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    1. 廈門市財政局 廈門市發展和改革委員會 廈門市自然資源和規劃局關于印發深化軌道交通沿線開發建設投融資體制改革實施意見的通知

      發布日期:2020年09月25日 08:00       有效性:有效  
       

      廈財建〔2020〕12號


       

      各區人民政府,市直各相關單位,各重大片區指揮部:

      《廈門市深化軌道交通沿線開發建設投融資體制改革實施意見》已經市委市政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

       

                                      廈門市財政局        廈門市發展和改革委員會

       

                           廈門市自然資源和規劃局

                                                          2020925

      (此件主動公開)


      廈門市深化軌道交通沿線開發建設投融資

      體制改革實施意見

       

      為貫徹落實市委市政府“島內大提升、島外大發展”決策部署,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步推進軌道建設用地多功能立體開發和復合利用,提高空間利用效率和節約集約用地水平,根據《廈門市經濟特區軌道交通條例》,現就深化軌道交通沿線開發建設投融資體制改革提出以下實施意見。

      一、工作目標

      充分利用我市城市軌道交通建設契機,統籌推進軌道沿線、站點與周邊舊村開發建設,盤活軌道沿線、站點周邊土地資源,加強軌道沿線與產業發展、公共配套及城市區域功能發展需求的充分銜接,優化城市空間布局,促進城市高質量發展。

      二、主要任務

      (一)明確廈門軌道交通集團有限公司(以下簡稱“軌道集團”)作為開發建設業主,承擔統籌軌道交通沿線、站點與周邊舊村同步開發建設的任務。

      (二)軌道集團負責籌措軌道交通沿線開發建設資金,通過銀行融資、企業債券、保險機構債權投資、股權投資等多種金融工具拓寬籌資渠道,推進軌道沿線開發建設。

      (三)軌道沿線開發建設形成的土地優先滿足軌道交通及其配套項目建設需求,其余可開發用地交由政府收儲,并結算開發成本,帶動軌道沿線土地資源集約利用和高質量發展。

      三、組織實施

      (一)各區、各片區指揮部根據實際情況,開展軌道沿線、站點與周邊舊村開發建設項目的前期策劃準備工作,向軌道集團提出軌道沿線、站點周邊舊村納入軌道建設用地范圍的建議和開發資金需求。

      (二)軌道集團將符合條件的項目報市自然資源和規劃局、市發改委審批。其中:

      1.市自然資源和規劃局負責軌道建設用地調整的手續審批,將軌道沿線、站點周邊土地劃入軌道主線項目或配套項目用地范圍。

      2.市發改委負責對已批復立項項目調整增列暫估征地拆遷等開發費用;對新增項目按程序審批。

      (三)開發建設形成的土地除用于軌道及其配套項目建設外,其余可開發用地按以下程序辦理:

      1.屬于市級片區內的軌道沿線、站點周邊土地,交由市土地發展中心收儲開發,并與軌道集團結算成本(含征地拆遷、土地整理、配套基礎設施建設投入及資金成本,下同)。

      2.屬于區級改造平衡的軌道沿線、站點周邊土地,交由政府收儲,并與軌道集團結算成本,其中:島內的土地交由市土地發展中心收儲開發,島外的土地交由各區收儲開發。土地出讓后的溢價部分,按照現行財政體制分配。

      四、本實施意見由市財政局、市發改委和市自然資源和規劃局按職責解釋。

       


        廈門市財政局辦公室                                                                   2020925日印發

       

      廈門市財政局 廈門市發展和改革委員會 廈門市自然資源和規劃局關于印發深化軌道交通沿線開發建設投融資體制改革實施意見的通知 發布日期:2020/09/25
       

      廈財建〔2020〕12號


       

      各區人民政府,市直各相關單位,各重大片區指揮部:

      《廈門市深化軌道交通沿線開發建設投融資體制改革實施意見》已經市委市政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

       

                                      廈門市財政局        廈門市發展和改革委員會

       

                           廈門市自然資源和規劃局

                                                          2020925

      (此件主動公開)


      廈門市深化軌道交通沿線開發建設投融資

      體制改革實施意見

       

      為貫徹落實市委市政府“島內大提升、島外大發展”決策部署,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步推進軌道建設用地多功能立體開發和復合利用,提高空間利用效率和節約集約用地水平,根據《廈門市經濟特區軌道交通條例》,現就深化軌道交通沿線開發建設投融資體制改革提出以下實施意見。

      一、工作目標

      充分利用我市城市軌道交通建設契機,統籌推進軌道沿線、站點與周邊舊村開發建設,盤活軌道沿線、站點周邊土地資源,加強軌道沿線與產業發展、公共配套及城市區域功能發展需求的充分銜接,優化城市空間布局,促進城市高質量發展。

      二、主要任務

      (一)明確廈門軌道交通集團有限公司(以下簡稱“軌道集團”)作為開發建設業主,承擔統籌軌道交通沿線、站點與周邊舊村同步開發建設的任務。

      (二)軌道集團負責籌措軌道交通沿線開發建設資金,通過銀行融資、企業債券、保險機構債權投資、股權投資等多種金融工具拓寬籌資渠道,推進軌道沿線開發建設。

      (三)軌道沿線開發建設形成的土地優先滿足軌道交通及其配套項目建設需求,其余可開發用地交由政府收儲,并結算開發成本,帶動軌道沿線土地資源集約利用和高質量發展。

      三、組織實施

      (一)各區、各片區指揮部根據實際情況,開展軌道沿線、站點與周邊舊村開發建設項目的前期策劃準備工作,向軌道集團提出軌道沿線、站點周邊舊村納入軌道建設用地范圍的建議和開發資金需求。

      (二)軌道集團將符合條件的項目報市自然資源和規劃局、市發改委審批。其中:

      1.市自然資源和規劃局負責軌道建設用地調整的手續審批,將軌道沿線、站點周邊土地劃入軌道主線項目或配套項目用地范圍。

      2.市發改委負責對已批復立項項目調整增列暫估征地拆遷等開發費用;對新增項目按程序審批。

      (三)開發建設形成的土地除用于軌道及其配套項目建設外,其余可開發用地按以下程序辦理:

      1.屬于市級片區內的軌道沿線、站點周邊土地,交由市土地發展中心收儲開發,并與軌道集團結算成本(含征地拆遷、土地整理、配套基礎設施建設投入及資金成本,下同)。

      2.屬于區級改造平衡的軌道沿線、站點周邊土地,交由政府收儲,并與軌道集團結算成本,其中:島內的土地交由市土地發展中心收儲開發,島外的土地交由各區收儲開發。土地出讓后的溢價部分,按照現行財政體制分配。

      四、本實施意見由市財政局、市發改委和市自然資源和規劃局按職責解釋。

       


        廈門市財政局辦公室                                                                   2020925日印發

       

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