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      廈門市市級公共資源市場配置方案備案辦事指南

      發布日期:2019年10月18日 09:00      

      一、備案單位

      廈門市財政局

      二、申請備案對象

      市級公共資源管理部門,包括市級擁有、控制或者管理公共資源的黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關、事業單位、被依法授權代行行政職能的社會團體和其他組織。

      三、備案依據

      (一)《廈門經濟特區公共資源市場配置監管條例》(2011年1月21日廈門市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

      第十二條 除本條例第三條第二款第(四)項規定的政府采購項目外,公共資源管理部門應當制定配置方案,并在實施配置的五日前報同級資源配置監管部門備案。配置方案包括公共資源項目名稱、市場配置方式、配置平臺、配置工作目標及具體工作步驟等內容。

      涉及重大公共利益或者人民群眾切身利益的公共資源項目,公共資源管理部門制定配置方案時應當向社會公眾征求意見,必要時應當組織評估、論證或者聽證。

      (二)《廈門經濟特區公共資源市場配置監管條例實施細則》(廈府〔2018〕321號)

      第二十六條 除貨物、工程或者服務政府采購項目外,公共資源管理部門應當按照《條例》第十二條、第十九條規定,將配置方案和配置結果報同級財政部門備案。

      前款所稱的“配置方案”應當符合《條例》第十二條的規定。

      (三)《廈門市人民政府辦公廳關于印發2013年度廈門經濟特區公共資源市場配置目錄的通知》(廈府辦[2013]3號)

      四、備案項目范圍

      備案項目范圍包括已列入配置目錄的公共資源項目(不含國有土地使用權和礦業權出讓、建設工程招投標、政府采購項目)

      五、辦理方式

      提交書面備案申請和材料。

      六、申請材料

      (一)《市級公共資源項目市場配置方案備案表》一式四份,市財政局、主管部門、申請單位和市公共資源交易中心各執一份。

      (二)公共資源配置方案:主要包括公共資源項目的基本情況、配置目的、配置依據、配置工作目標、配置工作具體步驟、以及配置底價的確定等。

      (三)前置審批材料:按規定需履行前置審批手續的配置項目,申請單位應當提交已經過相關部門審批的證明材料。

      (四)資產評估及核準備案材料:按規定需開展資產評估并將評估結果報送相關部門核準或者備案的項目,申請單位應當提交資產評估報告、《廈門市行政事業單位國有資產評估項目備案表》(一式四份,市財政局、主管部門、申報單位和市公共資源交易中心各執一份)。

      (五)涉及重大公共利益或者人民群眾切身利益的公共資源項目,申請單位應當提供向社會公眾征求意見情況以及評估、論證或者聽證的書面材料。

      七、材料填報注意事項

      (一)《市級公共資源項目市場配置方案備案表》參照附件模板要求填寫。備案表中應寫明擬采用的具體市場配置方式,如:行政事業單位資產出租優先采用競價的配置方式,出售采用拍賣、競價配置方式。配置底價主要填寫該公共資源項目市場配置擬設定的價格下限,多個標的的,底價應分別填列(底價可以根據擬確定年限,通過匯總表分年填列)。

      (二)按規定需履行前置審批的項目(如:資產出租出售審批、規劃、許可等),在提交公共資源市場配置方案備案相關材料之前,公共資源管理部門需先履行相關審批手續。

      (三)按規定需開展資產評估的項目,申請單位應當委托具有評估資質的資產評估機構進行評估,確定底價;并將評估報告和評估項目備案表,報主管部門和財政部門的相關業務處履行核準備案手續。

      八、辦理程序

      申請單位登陸廈門市財政局門戶網站(網址:http://www.lsshcs.com)下載相應表格。申請單位履行前置的相關審批手續后,準備好配置方案備案的相關材料,按照以下程序辦理:

      申請單位經辦人初審→申請單位負責人審核→主管部門經辦人初審→主管部門負責人審核→市財政局審批→申請單位按程序開展公共資源配置活動。

      九、聯系信息

      1.承辦機構:廈門市財政局政府采購監管處,地址:廈門市湖濱北路98號財經大廈1201室

      2.咨詢電話:2858270

      十、辦理時間

      1.正常工作日

      夏令時上午8:00—12:00,下午15:00——18:00;

      冬令時上午8:00—12:00,下午14:30——17:30

      2.市財政局受理后5個工作日。

      十一、相關表格模板 

      廈門市市級公共資源市場配置方案備案辦事指南 發布日期:2019/10/18

      一、備案單位

      廈門市財政局

      二、申請備案對象

      市級公共資源管理部門,包括市級擁有、控制或者管理公共資源的黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關、事業單位、被依法授權代行行政職能的社會團體和其他組織。

      三、備案依據

      (一)《廈門經濟特區公共資源市場配置監管條例》(2011年1月21日廈門市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

      第十二條 除本條例第三條第二款第(四)項規定的政府采購項目外,公共資源管理部門應當制定配置方案,并在實施配置的五日前報同級資源配置監管部門備案。配置方案包括公共資源項目名稱、市場配置方式、配置平臺、配置工作目標及具體工作步驟等內容。

      涉及重大公共利益或者人民群眾切身利益的公共資源項目,公共資源管理部門制定配置方案時應當向社會公眾征求意見,必要時應當組織評估、論證或者聽證。

      (二)《廈門經濟特區公共資源市場配置監管條例實施細則》(廈府〔2018〕321號)

      第二十六條 除貨物、工程或者服務政府采購項目外,公共資源管理部門應當按照《條例》第十二條、第十九條規定,將配置方案和配置結果報同級財政部門備案。

      前款所稱的“配置方案”應當符合《條例》第十二條的規定。

      (三)《廈門市人民政府辦公廳關于印發2013年度廈門經濟特區公共資源市場配置目錄的通知》(廈府辦[2013]3號)

      四、備案項目范圍

      備案項目范圍包括已列入配置目錄的公共資源項目(不含國有土地使用權和礦業權出讓、建設工程招投標、政府采購項目)

      五、辦理方式

      提交書面備案申請和材料。

      六、申請材料

      (一)《市級公共資源項目市場配置方案備案表》一式四份,市財政局、主管部門、申請單位和市公共資源交易中心各執一份。

      (二)公共資源配置方案:主要包括公共資源項目的基本情況、配置目的、配置依據、配置工作目標、配置工作具體步驟、以及配置底價的確定等。

      (三)前置審批材料:按規定需履行前置審批手續的配置項目,申請單位應當提交已經過相關部門審批的證明材料。

      (四)資產評估及核準備案材料:按規定需開展資產評估并將評估結果報送相關部門核準或者備案的項目,申請單位應當提交資產評估報告、《廈門市行政事業單位國有資產評估項目備案表》(一式四份,市財政局、主管部門、申報單位和市公共資源交易中心各執一份)。

      (五)涉及重大公共利益或者人民群眾切身利益的公共資源項目,申請單位應當提供向社會公眾征求意見情況以及評估、論證或者聽證的書面材料。

      七、材料填報注意事項

      (一)《市級公共資源項目市場配置方案備案表》參照附件模板要求填寫。備案表中應寫明擬采用的具體市場配置方式,如:行政事業單位資產出租優先采用競價的配置方式,出售采用拍賣、競價配置方式。配置底價主要填寫該公共資源項目市場配置擬設定的價格下限,多個標的的,底價應分別填列(底價可以根據擬確定年限,通過匯總表分年填列)。

      (二)按規定需履行前置審批的項目(如:資產出租出售審批、規劃、許可等),在提交公共資源市場配置方案備案相關材料之前,公共資源管理部門需先履行相關審批手續。

      (三)按規定需開展資產評估的項目,申請單位應當委托具有評估資質的資產評估機構進行評估,確定底價;并將評估報告和評估項目備案表,報主管部門和財政部門的相關業務處履行核準備案手續。

      八、辦理程序

      申請單位登陸廈門市財政局門戶網站(網址:http://www.lsshcs.com)下載相應表格。申請單位履行前置的相關審批手續后,準備好配置方案備案的相關材料,按照以下程序辦理:

      申請單位經辦人初審→申請單位負責人審核→主管部門經辦人初審→主管部門負責人審核→市財政局審批→申請單位按程序開展公共資源配置活動。

      九、聯系信息

      1.承辦機構:廈門市財政局政府采購監管處,地址:廈門市湖濱北路98號財經大廈1201室

      2.咨詢電話:2858270

      十、辦理時間

      1.正常工作日

      夏令時上午8:00—12:00,下午15:00——18:00;

      冬令時上午8:00—12:00,下午14:30——17:30

      2.市財政局受理后5個工作日。

      十一、相關表格模板 

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